广元昭化经济开发区建设项目（场平部分）社会稳定风险评估

项目概况

广元昭化经济开发区建设项目（场平部分）属于园区开发重大基建项目，项目场平规模 1409 亩，同步建设园区道路 0.695km，电力管网 1.40km，通信管网 1.40km 及供水管网等配套基础设施。项目投资规模大，涉及土地场平、管网铺设等大规模土石方施工作业。

项目建设涉及资金保障、大规模现场施工、征地租地历史遗留问题、劳资管理、环保扰民、网络舆情等多重复杂维稳风险点，社会稳定风险研判工作量大。我司作为第三方技术机构承担该项目社会稳定风险评估工作，采用简易评估程序开展全套稳评技术服务，为项目科学决策提供依据。

服务内容

我司严格按照重大决策社会稳定风险评估工作规范，组建专项评估小组，完整执行稳评全流程：成立评估小组、编制评估方案、收集梳理项目资料、开展风险调查、识别研判风险点、制定风险化解方案，完成报告编制、组织专家评审，修改完善后提交备案。

1. 全面识别六大类核心风险：资金管理风险、施工期环境污染风险、工程质量安全风险、劳资纠纷风险、网络舆情风险、征地租地历史遗留矛盾风险；

2. 针对资金风险：提出专项债跟进、资金垫付归垫、规范资金台账管理、计提偿债准备金等措施，防范资金缺口与债务风险；

3. 针对施工环境与安全风险：制定错峰施工、降噪围挡、裸土覆盖湿法作业、施工废弃物规范化处置方案；落实材料复检、工序验收、边坡与地下管线保护、雨季作业安全管控，压实安全生产责任；

4. 针对劳资及现场管理：严控违法分包转包，落实人员实名制、农民工工资专户直发、工资保证金制度，化解劳资维稳隐患；

5. 针对舆情与历史遗留问题：建立全天候舆情监测处置机制；由属地牵头梳理征地补偿、租金、失地保险等遗留问题，建立台账闭环销号，做好群众政策宣讲疏导。

本项目组织专家评审会，多部门共同参与评审，经综合分析研判，项目风险等级评定为低风险，可以决策实施，报告顺利完成政法委备案。

项目成效

本次稳评工作提前识别项目建设全周期潜在社会矛盾，针对资金、施工安全、环保、劳资、征地遗留问题等风险制定可落地的闭环化解措施。将各类矛盾隐患排查化解在项目开工之前，有效防范阻工、上访、负面舆情等事件发生，保障园区场平及配套工程平稳推进，护航开发区基础设施建设有序落地。

案例小结

四川汇景源具备丰富的重大项目社会稳定风险评估咨询经验，可针对园区开发、市政基建、民生安置等不同类型项目，提供完整第三方稳评技术服务。坚持客观中立，秉持专业、专注、求实、创新，通过实地调研、科学研判，提出务实可行的风险防控方案，助力地方重大工程项目稳妥落地实施。