董里在全国水利工作会议上作四川水旱灾害防御经验成效典型交流发言

1月5日至6日上午，全国水利工作会议在北京召开，四川水旱灾害防御、强化体制机制法治管理2项工作获水利部通报表扬，四川省水利厅党组书记、厅长董里以《锚定“四不”目标 守稳安全底线》为题向与会代表介绍了四川水旱灾害防御的典型经验成效，引起与会代表的关注。

董里指出，“十四五”以来，四川深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和防灾减灾救灾理念，始终锚定“四不”目标，不断健全完善“三大体系”，积极探索山洪防御“蜀地化”路径，2025年实现人员“零死亡”。

董里表示，这些成绩的取得是水利部大力支持指导和省委、省政府坚强领导的结果，主要得益于四川近年来以机制创新为牵引，以科技赋能为支撑，推动水旱灾害防御体系从被动应对向主动保障跨越，构建多方协同、综合施策的防汛减灾新格局，其主要表现在四个方面。 一是筑牢“防”的基础，持续完善工程体系。加强防洪控制性水库建设，建成黄石盘、红鱼洞等防洪控制水库，除沱江外大江大河均有防洪控制水库，防洪总库容248亿立方米，占长江中上游的1/3。加强防洪工程治理，实施中小河流治理项目537个，新建堤防护岸近3000公里，堤防达标率提升至80%；实施病险水库除险加固2012座，治理山洪沟425条。加强现代水网建设，启动建设引大济岷工程，向家坝灌区一期等24个大中型工程建成投运，“六横六纵”现代水网体系骨架总体形成。 二是提升“预”的能力，持续完善测报体系。全面布局“三道防线”，建成测雨雷达81部，建设水文站点1200余处，站网综合密度提升32%。集智攻坚“揭榜挂帅”，成功研发可快速部署的无人区雨量站与临灾监测设施，初步实现复杂山区“天空地”一体化多源数据融合应用。系统提升“四预”水平，建成全省统一应用的“四预”平台，集成研发洪水预报模型、山洪预报预警模型等10余项重要技术，实现动态洪水风险分析全覆盖、重点山洪监测站点数智化。 三是健全“御”的机制，持续完善工作体系。健全责任落实体系，坚持“省级重在指挥调度、市级重在督促检查、县级重在下沉一线、乡村重在末端执行”。健全联防联控机制，与周边6个省（市）建立协作机制，深化十大流域联防联控，推行洪涝地灾联合防治。健全“大水调”机制，统筹防洪、发电、蓄水、航运、生态等多目标调度。 四是优化“治”的策略，探索山洪防御“蜀地化”。实行分级管理，“定性+定量”评价2.4万个危险区风险，分级分类落实防御措施。做实群测群防，省级每年统筹近1亿元用于基层责任人履职补助，在山洪泥石流易发区试点“沟长制”，抓实“五个关键环节”，提早转移避险。强化治本提能，省级每年安排资金2000万元开展专业化隐患排查，统筹9400余万元开展避险搬迁1921户，从源头消减灾害威胁。